近日，越南夏日酷熱侵襲，用電量暴增，電力系統難以負荷，越南境內北部工業區被迫分區停電，三星、鴻海、松下、立訊精密、瑞聲科技、歌爾聲學、松下等數十家企業恐被迫停產，沖擊越南北部電子信息產業，波及 1.1 萬家以上的公司。
這次停電潮暴露出了越南電力系統的脆弱，更顯示出越南承接產業鏈轉移的能力有限，出現超載的現象。如果越南不解決供電問題，進一步完善基礎設施，產業東南亞轉移的速度可能放緩。這也說明了中國依然在全球制造業中具有不可替代的地位。
越南北部停電潮 沖擊三星等企業
越南遭逢熱浪侵襲，用電量暴增，電力系統難以負荷，越南境內北部工業區被迫分區停電。自5月19日以來，越南開始按計劃在全國范圍內實施輪流停電措施，部分地區的停電時間達每天7個小時。
近日，越南電力集團河內分公司又宣布了6月4日全市停電的時間表，一些地區從早上8點到24點斷電。越南佳能北寧工廠的電力也從周一上午 8 點到周二凌晨 5 點斷電，本周至少五個工業園區和幾個村莊的電力遭遇部分或全部斷電。兩名越南官員表示，北寧和北江兩省的工業區一直面臨斷電風險。
根據北江省政府的官方新聞網站，已要求工廠將部分生產延后到晚上10 點后，并透過關閉或調低 50% 路燈的亮度進一步節約用電。但令企業不滿的是，越南停電總不按照時程表進行。部分地區由于超載突然停電。
停電導致人們生活和工廠生產受到影響。近日，Hosiden Vietnam公司每天只生產8小時。該公司基層工會主席阮文丹說，在6月份的20天里，該公司只能使用夜班所需電力的5%。如此少的電力“分配”僅用于維護信息技術系統，化學品儲存柜需要確保儲存溫度，機組運行生產率也下降了50%。
在越南北方的許多地方，由于停電，企業不得不停止生產。越南河內的一家公司董事黃忠勇在收到11:00至16:30停電的通知后，也被迫在下午讓員工回家?！笆孪韧ㄖ?，但停電超過6小時，影響了合作伙伴的生產和交付計劃，”黃忠勇說。
越南北方停電潮可能影響更多的電子產業、汽車及零部件制造產業鏈企業。據了解，越南主要電子產業位于北部的北寧、江北、河內、永福、海防；越南汽車及零部件制造產業位于北部的永福、河內、海防。這些地區聚集了立訊精密、瑞聲科技、歌爾聲學、三星、三星半導體、三星顯示、三星SDI、住友電氣工業、村田、佳能、富士通、松下、鴻海、英業達等企業。
因應斷電政府也束手無策，越南地方政府只關閉一些主要城市的路燈以節省電力，并預告整個越南的電力供應短缺可能會持續到 6 月下旬，斷電期間可能會中斷業務和通信。
越南歐洲商會副主席 Jean-Jacques Bouflet指出，越南商務部應采取緊急措施，以免影響到該國作為可靠全球制造中心的聲譽，但斷電狀況已嚴重干擾工業活動。越南工業和貿易部副部長也坦言，部分家庭和企業在部分時間出現電力短缺，而這種困難將繼續存在。
氣候學家和天氣歷史學家 Maximiliano Herrera 表示，就溫度強度、地理分布和持續時間的長短而言，這場亞洲熱浪可能是世界氣候史上最嚴重的熱帶熱浪。越南總理 Pham Minh Chinh 最近也警告，創紀錄的氣溫和前所未有的電力需求下，1 億居民可能面臨全國停電。
由于停電威脅，越南經濟成長率從去年第四季的 5.9%，下滑至今年第一季 3.3%。同時，越南一直在關閉路燈，制造商也將業務轉至離峰時段，以確保國家電力系統運作，超過 1.1 萬家公司同意節約用電。
鑒于目前越南北部電力供應的緊迫性，南北500 kV線路的輸電能力已達到最高水平，為北方提供更多電力。此外，越南每天還將從中國和老撾獲得1000萬至1200萬千瓦時的額外電力。根據工業和貿易部的數據，與北部每天消耗的電力量4.45億千瓦時相比，進口電力的比例“非常低”，約為2.7%，但也有助于緩解北部電力緊缺現狀。
酷熱不是根源 越南新增電力不足
為何越南北部多個區域出現停電潮現象？
由于高溫，電力消耗飆升，是當前越南北部停電的第一個原因。5月份越南全國平均用電量接近8.2億千瓦時/天，比4月份增長了20%以上。其中河內5月和6月初的用電量猛增，過去幾天許多地區不斷停電。
然而越南北方電力供應并沒有跟上需求的增長。北方的電力主要是水電和燃煤發電。但今年的不同之處在于，由于極端天氣和大型水電湖干涸，水電平均發電量比去年減少了一半，約占發電量的12%-15%。5月下旬，越南北部水電湖剩余水量的電力轉化率不到12.3億千瓦時；到6月3日，由于越南北部大部分主要湖泊已接近死水，無法發電，出現約5000兆瓦的水電短缺。
越南北部停電潮的另一個原因是一些燃煤發電機組（占北方電力結構的48%）容量下降或出現問題。6月1日，由于持續高溫天氣，越南北部的一些煤電機組發生故障，如Phat Lai 1號機組、Phat Lai 6號機組、Cam Phat 2號機組、Cam Khe 2號機組和Thang Long 2號機組、Son Dong 1號機組，影響了電力供應。
實際上，這次越南北部停電潮的“罪魁禍首”不僅僅是天氣和發電機組故障等問題，更重要的是多年來越南北部沒有足夠的新增電力供應。據了解，北部是越南用電增長率最高的地區，2016—2020年平均每年增長9.3%，相當于近6000兆瓦，但是同期電力增長率僅為4.7%，共增加4600兆瓦。越南工業和貿易部相關報告指出，因為在項目編制程序、選擇投資者、安排資金或清理場地方面存在困難，大多數大型電力項目的部署和運行緩慢，并有可能在2025年前出現斷電。
此外，輸電系統的容量也是一個問題，給越南北部的電力供應帶來了更大的壓力。去年越南一半以上電力來自可再生能源（風能，太陽能），達20 多年來最高比例，并將再擴大可再生能源產能。這些可再生能源集中在越南中部地區，原本可以將其輸送給北部，緩解供電壓力，但是越南地區和地區電網建設推進緩慢，南北500 kV線路的輸電能力最高僅2500兆瓦，造成北部緊急情況下缺電現象一直存在。
越南已經“超載”轉移企業外溢
停電潮不只暴露越南電力的不足，更揭露了越南現有的基礎設施不足等問題，使其無法完全承接全球產業鏈轉移。
近年來，全球地緣政治沖突以及產業鏈東南亞轉移趨勢使越南成為一片投資熱土。據統計，截至2022年10月20日，越南境外投資者新增注冊資本、調整出資入股及購買出資合計超過224.6億美元，較2021年同期增長94.6%，提高9.9個百分點在前九個月。大量的韓國、中國臺灣、日本以及部分美國企業都在越南投資設廠。
這些投資者看重的是越南良好的地理位置、良好的投資政策、低廉的優質勞動力以及優越的進出口條件。越南地處東南亞，與中國接壤，便于利用中國完善的供應鏈資源，促進本土電子信息產業發展，已經形成相對完善的本土產業配套。越南勞動力人口中完成中學的人口占比在東南亞其他經濟體中相對較高，勞動力資源豐富，便于承接勞動密集型產業，而且工資相對低廉。
在外貿政策上，越南也持非常開放的態度。過去20年內，越南是全球簽訂區域貿易協定最多的國家之一，先后和美國、中國、印度、日本、韓國等國家簽署了16個自由貿易協定。同時，越南還是亞太國家中第一個與歐盟建立自由貿易關系的新興市場國家，也是繼新加坡后，第二個與歐盟建立自由貿易關系的東盟國家。
截至目前，還有不斷的企業涌入越南投資設廠，但是越南的土地有限，基礎設施已經跟不上產業發展的需要，出現了“超載”的現象。一些投資者不得不選擇泰國等越南周邊國家作為投資地。如果越南不繼續完善基礎設施，增加電力，提供更多的土地設廠，可能越南將無法承接更多的產業鏈轉移。