作為全球供應鏈上的重要一環，中國一直扮演著“世界工廠”的角色。但隨著地緣政治和疫情導致供應鏈中斷帶來的擔憂與日俱增，蘋果、谷歌、戴爾等公司正在逐步將供應鏈轉移出中國。越來越多跨國公司在尋求接近本國市場、交貨周期更短的制造基地，“鄰近采購”現象將日趨普遍。雖然“東南亞國家不可能取代中國”，但以廉價勞動力著稱的越南制造業正迎頭趕上這波機遇。
2022年，越南電子計算機、電子產品及零部件出口總額達555.4億美元，同比增長9.3%。越南統計總局公布的數據顯示，2023年1月，越南出口額環比下降13.6%，但手機和零部件是唯一實現正增長的主要出口商品類，出口額超過50億美元，同比增長2.1%。
值得注意的是，越南電子制造業迅速發展的背后，離不開越南及勞動力優勢及政府的支持。
廉價勞動力著稱，工人月薪低至中國1/3
越南在20多年前成功加入東盟，與中國、歐盟（EU）、英國、日本等其他主要經濟體簽署了自由貿易協定，為貿易關系發展營造了良好的環境，也為制造業的發展奠定了基礎。但越南最根本的優勢在于擁有大量年輕的廉價勞動力。
越南9000多萬人口中，處于15~65歲的勞動年齡人口比重約為69.3%，這意味著越南擁有6500萬左右的勞動人口。越南1.94的生育率，代表著“年輕”紅利還會持續一段時間。而越南最大城市胡志明市的一線工人月薪僅僅在2000元人民幣左右，是中國一線城市工人平均收入的1/3~1/2。可以說，年輕且廉價的勞動力，是真正讓產業巨頭們著迷的地方，也是越南未來十幾年內能否取得更進一步發展的重要條件之一。
除了勞動力優勢外，越南政府的支持也是一大因素。倒退至九年前，越南制造還是一窮二白，管理者不得不孤注一擲，大刀闊斧地變陣，打造出全球罕見的優渥投資環境。比如投資越南的企業，三年內所得稅全免，五年內減半；對手機零配件執行零關稅政策，甚至取消戶口制度，取消鐵飯碗，以提高管理人員效率，更大限度地為客商服務。
伴隨著廉價勞動力在中國的終結，以及越南廉價勞動力和低成本基礎設施的吸引下，過去幾年外資大廠如三星、佳能、鴻海、立訊精密在越南智能手機和打印機等多個領域布局，促進了越南產業集群的快速擴張。
近兩年來，半導體企業的投資更有日增月益之勢。
封裝、組裝、面板……半導體大廠紛紛布局
受地緣政治、中美貿易戰等因素影響，半導體供應鏈產能加速向東南亞轉移。而得益于廉價勞動力與政府的優惠政策，越南在吸引外國直接投資方面異常成功。
英特爾在越南南部商業中心擁有其全球最大的芯片封裝和測試工廠。據估計，該公司迄今已向其投資約15億美元。2月份，兩名知情人士透露，英特爾正在考慮大幅增加其在越南投資，以擴大工廠規模，增加的投資額約10億美元。
2月中旬，蘋果手機的主要組裝供應商鴻海宣布斥資約1.48兆越南盾（約6300萬美元），取得越南北江省土地。鴻海指出，本次交易主要是為滿足運營需求，擴充產能。鴻海集團董事長劉揚偉表示，經過近兩年布局，越南廠成為在中國大陸以外的最大廠區，已有超過6萬名員工。
三星方面，目前三星在越南生產其手機總產量的50%以上。不久前有傳聞三星擬將其智能手機產線從越南轉移到印度，但三星越南負責人崔柱鎬否認，表示越南制造的智能手機出口到全球128個國家，工廠產能不受影響。此外負責人還稱三星將繼續努力擴大在越南的投資，目前三星在越南太原省的累積總投資已經超過75億美元。
在面板領域，友達表示，擬投資10億元新臺幣（約3300萬美元）在越南設立100%持股子公司，這是友達首度在東南亞設廠，預計2024年首季量產。瑞儀將在越南新設立100%持股的子公司，暫定名為瑞儀光電（越南）。而中光電考慮繼越南一廠啟用后，再加碼投資興建二廠，二廠新產能規劃今年10月量產。
此外，中國大陸企業也紛紛在海外擴張，廣泛布局。有知情人士稱，比亞迪計劃在越南建廠生產汽車零部件。路透社報道稱，越南政府數據顯示，在中國大陸于12月改變新冠疫情政策后，在2023年的前50天里陸企在越南投資了45個新項目，這是越南來自外國投資的最多項目。業內知情人士稱，在中國大陸企業主導的越南太陽能電池板行業，塑料成型、壓鑄和儲能等支持服務供應商不斷涌入。
但綜合來看，不難發現，越南的半導體產業投資仍以封裝和測試為主。半導體行業主要分為設計、制造、封裝和測試四大流程，其中研發和制造是技術與資本高度密集的環節，也占據產業鏈中大部分利潤。
目前，越南正積極推動擴大其芯片制造產業，在組裝、測試和封裝、晶圓設計制造的三個主要領域吸引外國公司，但在晶圓設計制造方面基本徒勞無功。
難以擺脫“流水線”，產業轉型才是根本
雖然外界一直大肆宣傳越南是全球供應鏈中重要的一環，但它仍難以擺脫“流水線”的標簽，沒能成為生產中心。制造商們仍然依賴中國提供的機械零部件，所以向產業鏈上游的轉移并不容易。例如，日本電子企業京瓷集團正在越南建廠擴大部分零部件的生產。但是該公司指出，它只會在這家工廠生產用于電子設備的陶瓷包，主要用于絕緣和阻抗，而用于尖端設備的小型陶瓷包制造比較復雜，將繼續在日本國內生產。
一位美國行業高管表示，越南在芯片組裝和設計領域具有快速增長的巨大潛力，但除了建造成本較低、工藝簡單的工廠外，建設芯片制造工廠的可能性很小。
去年下半年，在三星傳出將于今年在越南生產FC-BGA封裝基板的消息后，協力管理咨詢（Dezan Shira & Associates）分析師Filippo Bortoletti表示，越南目前仍然難以切入制造、設計等更高附加值環節，封裝測試是越南當前應著重發展的領域。
而越南芯片設計、制造為何不被業界看好？國立清華大學學生、自主學習小組成員管芳儀在臺媒上撰文分享了自己的看法。
首先是高科技人才儲備不足，缺乏專業技術人員。越南現今仍為勞力密集產業國家。半導體為人力、資本、技術密集的產業，相較于一般加工制造產業，半導體生產對科技人才的需求更高，然越南目前欠缺足夠的高科技人才，因此若要將半導體的生產移至越南，人才的招募上勢必會成一大問題。
其次是生產技術不成熟。越南目前對于半導體生產的技術尚未完備，相較中國臺灣的半導體產業缺乏了核心技術和自主創新能力，因此若要到越南設廠進行投資，投資初期勢必須安排人手到越南進行培訓。除投入人才培訓成本外，半導體的生產所使用的較精密之制造設備，而這些成本的投入仍需以長期的技術積累和研發投入才能得以克服。
最后是越南基礎設施仍在發展中，土地成本高。越南作為一開發中國家，仍在積極發展其基礎建設，對交通網絡進行擴建及改善，但快速城市化和人口增長造成交通擁堵問題嚴重。除此之外，越南的基礎建設設施仍較為分散，造成原料及產品的運送成一大問題。
結語：雖然目前越南具備發展潛力，且積極與其它國家/地區合作以期能發展高科技產業，然因半導體的生產需要大量技術及資本，因此越南欲成為下一個半導體生產基地，仍需極力擺脫“流水線”標簽，克服人才匱乏、技術不充分、土地昂貴等難題。掌握核心關鍵技術，致力產業轉型，才是“越南制造”發展的根本。