據(jù)路透社12月27日報(bào)道，三位知情人士表示，美國(guó)總統(tǒng)特朗普考慮在新的一年內(nèi)發(fā)布一項(xiàng)行政命令，宣布全國(guó)緊急情況，從而禁止美國(guó)公司使用中國(guó)華為和中興生產(chǎn)的電信設(shè)備。
這將是特朗普政府將中國(guó)最大的兩家網(wǎng)絡(luò)設(shè)備公司華為和中興攔在美國(guó)市場(chǎng)外的最新舉措。
電信行業(yè)和政府方面的消息人士表示，這項(xiàng)行政命令已經(jīng)醞釀超過八個(gè)月時(shí)間，最早可能在明年一月發(fā)布，并將要求美國(guó)商務(wù)部禁止美國(guó)公司購(gòu)買對(duì)美國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成重大風(fēng)險(xiǎn)的外國(guó)電信設(shè)備生產(chǎn)商的產(chǎn)品。
雖然這項(xiàng)行政命令沒有點(diǎn)名華為和中興，但一位消息人士稱，預(yù)計(jì)商務(wù)部官員會(huì)將此解讀為授權(quán)限制這兩家公司所產(chǎn)設(shè)備的流通。消息人士指出，行政命令的內(nèi)文尚未最終敲定。
該行政命令將依據(jù)《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)利法案》，該法案賦予總統(tǒng)管理商業(yè)的權(quán)力，以應(yīng)對(duì)威脅美國(guó)的國(guó)家緊急狀態(tài)。
隨著美國(guó)無線運(yùn)營(yíng)商尋找合作伙伴，為下一代5G無線網(wǎng)絡(luò)做準(zhǔn)備，這個(gè)問題顯得尤為迫切。
今年8月份，美國(guó)就通過了一項(xiàng)國(guó)防政策法案，禁止美國(guó)政府使用華為和中興設(shè)備。
華為和中興沒有回復(fù)置評(píng)請(qǐng)求。兩家公司過去均否認(rèn)其產(chǎn)品被用于間諜活動(dòng)的指控。白宮也沒有回復(fù)置評(píng)請(qǐng)求。
《華爾街日?qǐng)?bào)》5月初首次報(bào)道稱，該命令正在考慮中，但從未發(fā)布。
美國(guó)的農(nóng)村運(yùn)營(yíng)商是華為和中興最大的客戶之一，他們擔(dān)心行政命令還要求他們無償拆卸現(xiàn)有的中國(guó)制造設(shè)備。業(yè)界官員對(duì)政府是否可以依法強(qiáng)制運(yùn)營(yíng)商這么做存在分歧。
雖然美國(guó)大型無線運(yùn)營(yíng)商已特意切斷與華為的聯(lián)系，但小型農(nóng)村運(yùn)營(yíng)商依賴華為和中興的交換機(jī)和其他設(shè)備，原因是相對(duì)較便宜。
華為對(duì)小型運(yùn)營(yíng)商非常重要，華為美國(guó)業(yè)務(wù)的銷售副總裁William Levy是農(nóng)村無線運(yùn)營(yíng)商協(xié)會(huì)（RWA）的董事會(huì)成員。
RWA代表用戶人數(shù)不到10萬人的運(yùn)營(yíng)商。該協(xié)會(huì)在本月稍早提交給美國(guó)聯(lián)邦通訊委員會(huì)(FCC)的文件中稱，據(jù)估計(jì)，25%的成員在其網(wǎng)絡(luò)中使用華為或中興的設(shè)備。
RWA的法律總顧問Caressa Bennet說，RWA擔(dān)心該行政命令可能迫使其成員棄用中興和華為設(shè)備，并禁止他們未來購(gòu)買這兩家公司的產(chǎn)品。
Bennet表示，RWA所有會(huì)員企業(yè)更換華為和中興設(shè)備需要8億-10億美元。
另外，聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）4月份批準(zhǔn)了一項(xiàng)規(guī)定，如果企業(yè)從被認(rèn)為對(duì)美國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成威脅的公司購(gòu)買設(shè)備，則禁止向企業(yè)提供聯(lián)邦資金以幫助其支付通訊基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)用，分析師曾表示，這項(xiàng)法規(guī)的目標(biāo)就是華為和中興。
FCC也在考慮，是否要求運(yùn)營(yíng)商去除并更換來自被認(rèn)為具有國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)的公司的設(shè)備。
今年3月，F(xiàn)CC主席Ajit Pai表示：“路由器、交換機(jī)以及幾乎所有其它類型的電信設(shè)備中隱藏的‘后門’，可以為敵對(duì)政府注入病毒、發(fā)起拒絕服務(wù)攻擊、竊取數(shù)據(jù)等提供渠道?！?
12月的一份報(bào)告中，阿拉巴馬Pine Belt Communications估測(cè)，更換該公司的中國(guó)制造設(shè)備將花費(fèi)700萬-1,300萬美元，蒙大拿的Sagebrush表示，更換設(shè)備需花費(fèi)5,700萬美元，并且需要兩年時(shí)間。
Sagebrush指出，華為的產(chǎn)品非常便宜。2010年，該公司在尋找網(wǎng)絡(luò)投標(biāo)時(shí)，發(fā)現(xiàn)愛立信設(shè)備的成本幾乎是華為的四倍。