展望“十二五”，我國數(shù)控機床的發(fā)展將努力解決主機大而不強、數(shù)控系統(tǒng)和功能部件發(fā)展滯后、高檔數(shù)控機床關(guān)鍵技術(shù)差距大、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性不高、行業(yè)整體經(jīng)濟效益差等問題，將培育核心競爭力、自主創(chuàng)新、量化融合以及品牌建設(shè)等方面提升到戰(zhàn)略高度，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8500億元的目標(biāo)。并力爭通過10～15年的時間，實現(xiàn)由機床工具生產(chǎn)大國向機床工具強國轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)國產(chǎn)中高檔數(shù)控機床在國內(nèi)市場占有主導(dǎo)地位等一系列中長期目標(biāo)。

面對人民幣升值，部分原材料價格上漲，勞動力成本上升；銀行貸款利率提高，一些國家貿(mào)易保護主義抬頭等，都將給出口企業(yè)帶來困難。當(dāng)前機床工具行業(yè)進出口需要關(guān)注以下幾個問題：

1.調(diào)整和優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

        中國出口的機床工具中，勞動密集型產(chǎn)品和低附價值產(chǎn)品占有很大比重。近幾年來出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有所改善，出口產(chǎn)品技術(shù)含量有所提高。今年上半年數(shù)控機床出口的平均單價為3.1萬美元/臺，比去年同期的2.18萬美元/臺，提高了0.92萬美元/臺。但總體看，差距仍然很大，需要不斷調(diào)整和優(yōu)化。

首先，要適應(yīng)國際市場需求，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。國際金融危機發(fā)生后，各國采取了一系列應(yīng)對措施，國際市場需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，有關(guān)出口企業(yè)要適應(yīng)這一變化，根據(jù)用戶需求，及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，做好服務(wù)。其次，隨著國內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的進展，及時優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品技術(shù)含量。繼續(xù)推進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)品擋次。再次，逐步減少“兩高一資”產(chǎn)品出口，如機床床身鑄件毛坯、鍛件、鋼結(jié)構(gòu)件等。

2.出口貿(mào)易要努力規(guī)避匯率風(fēng)驗

        人民幣的不斷升值，已給出口企業(yè)造成很大困難，需要尋找規(guī)避匯率風(fēng)險的有效方法。中國人民銀行等部門發(fā)布《關(guān)于擴大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點有關(guān)問題的通知》以來，已產(chǎn)生積極效應(yīng)。中國銀行7月7日宣布，中國今年以來境內(nèi)外跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算總量已超過8400億元，大大高于去年全年的業(yè)務(wù)量。這項措施是規(guī)避匯率風(fēng)險，減少對美元的依賴，避免因人民幣升值給出口企業(yè)造成損失的可靠途徑。據(jù)統(tǒng)計，到去年底實行跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點企業(yè)已超6.7萬家。出口企業(yè)要積極爭取列入試點名單，積極推進人民幣結(jié)算。

由于目前人民幣結(jié)算額中絕大部分是進口貨物，出口貨物僅占10～20%，出現(xiàn)了明顯的“失衡”現(xiàn)象。為此，中國人民銀行于今年6月21日公布《關(guān)于明確跨境人民幣業(yè)務(wù)相關(guān)問題的通知》，正式明確了外商直接投資人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的試點辦法。《通知》指出，境外參加銀行應(yīng)當(dāng)追蹤客戶購售人民幣后的資金流向，對新客戶及金額較大的交易作更詳細的審核，并應(yīng)當(dāng)注意監(jiān)測異常交易，以防止?jié)摬氐奶桌袨椤?/p>

3.面對大量進口，要把握機遇，提高自主創(chuàng)新能力

        機床進口年年高速增長，給國內(nèi)機床行業(yè)帶來了巨大壓力，國內(nèi)企業(yè)要把握機遇，迎接挑戰(zhàn)，提高自主創(chuàng)新能力。

2011年4月29日，國家發(fā)改委、財政部、商務(wù)部發(fā)布了鼓勵進口技術(shù)和產(chǎn)品目錄（2011年版），其中包括16種高檔機床（與2009年發(fā)布的目錄相同）給予貼息（按一年期銀行貸款利率）政策支持。《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》實施以來，一大批機床工具從臺灣進口，增長迅猛。再加上人民幣升值將降低進口成本等。這些因素必將進一步擴大進口。

為此，羅百輝建議相關(guān)企業(yè)一方面要充分用好國家鼓勵進口的政策，引進所需的先進技術(shù)和設(shè)備以及產(chǎn)品配套用關(guān)鍵零部件。同時，要重視引進技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新工作。自主創(chuàng)新并不意味著什么都要從頭開始自行研制。在經(jīng)濟全球化和科技迅速發(fā)展的今天，任何國家不可能在一切領(lǐng)域都獨立地發(fā)展技術(shù)，關(guān)起門來搞自主創(chuàng)新。從這個意義上說，重視引進技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新工作非常重要。通過進口技術(shù)先進的設(shè)備，進行分析研究，在消化吸收的過程中，同步予以改進和創(chuàng)新，逐步形成自己的知識產(chǎn)權(quán)，提高自主創(chuàng)新能力，研制開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，努力提高競爭力。

4.“走出去”，加大國際化經(jīng)營力度

        據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)組織公布，中國對外投資總額已經(jīng)由2008年的世界第12位上升到2009年的第6位，預(yù)計2010年排序還將上升，中國已進入海外投資較快增長階段。目前，國家有關(guān)部門正在制訂相關(guān)法規(guī)，促進境外投資的便利化。

        近幾年來，中國機床行業(yè)一些有實力的企業(yè)，開展國際化經(jīng)營取得了實效，有的正在逐步建立全球銷售服務(wù)網(wǎng)點，為進一步擴大出口，創(chuàng)造了很好的條件。要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)鼓勵更多有條件的機床工具企業(yè)“走出去”投資辦廠，或與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合資、合作，或有選擇地兼并、收購國外具有先進制造技術(shù)的企業(yè)，創(chuàng)造條件逐步將先進技術(shù)移植到國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品中，以此促進中國機床工具企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級。